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個稅遞延養老上海試點新進展 具體方案仍待出臺

來源: 中國網 作者:記者 王穎 日期:2015-01-20

近日,蓄勢籌備了許久的個稅遞延型商業養老保險試點在上海有了新進展,某大型保險公司上海分公司內部相關負責人告知中國網財經記者:“上周,包括上海保監局局長在內組成的隊伍前往幾家大型保險公司調研征求意見。”中國保監會副主席王祖繼曾公開表示,試點將于2015年內啟動。業內分析人士則向記者表示,由于個稅遞延型養老保險項目牽涉到稅務問題,要徹底貫徹落實或者尚需時日。

自提出以來,個稅遞延型養老保險試點的推進就備受業內外矚目。近期,“新國十條”頒布,《實施意見》也正式印發,提出在12月1日正式實施。12月3日,上海市金融服務辦公室、上海保監局聯合召集全市17個區縣金融辦(局)負責人和在滬各保險機構負責人,召開貫徹落實《實施意見》的會議。推進個稅遞延型養老保險試點的進程,正如火如荼進行中。

某大型保險公司上海分公司內部相關負責人告知中國網財經記者,《實施意見》已經開始落實。上周,包括上海保監局局長在內組成的隊伍前往幾家大型保險公司調研征求意見。

上海各家險企對此保持著密切關注,有業內人士向記者表示,國壽、太保、平安、泰康等大型險企,尤其很多市場份額比較大的中資險企,早在兩三年前便已開始對個稅遞延型養老保險項目進行相關籌備。

“早在2012年上海就已經在做前期準備,各家公司基本上都會進行例如人員培訓、儲備工作等,關鍵是培養一批準客戶。等政策一旦落地,相關計劃便可推出。”某保險公司上海分公司內部相關負責人對中國網財經記者表示。

盡管此次將時間表規劃在2015年年底前,但具體項目步驟的時間規劃與安排尚且是未知數。

“據我判斷,保險業內從公司和市場的角度基本已經做好包括技術、后臺方面相關程序的各種準備,但稅延問題不單涉及到保險監管部門,還要參考到時候個稅調整的具體意見和數據,包括其他相關委辦局的協調。現在關鍵就是稅收政策的落地,具體上半年推出還是下半年,要等待該方案出臺。” 某資深業內人士向中國網財經記者透露。

業內資深人士對記者分析,鑒于個稅遞延型養老保險的含義,即指投保人在稅前列支保費,在領取保險金時再繳納稅款,意味著當期稅務部門的稅源將有部分減少,而稅款會在未來領取保金時繳納,這就涉及到不同任期的稅務部門稅收上的平衡問題。

中央財經大學保險學院院長郝演蘇[微博]對中國網財經記者表示:“早在2011年底,上海市政府工作報告和上海保監會工作會議就提到關于個稅遞延型養老保險的問題,但有些涉及到全國層面的問題,在遞交審批時就需要考慮。從文件出臺到落地有一個過程,可能會受到很多牽制,研究行業業態需要考慮到這種情況。”

此前曾有分析人士表示個稅遞延型養老保險并不適宜在上海試點并進行全國推廣,緣由在于不同地區的地稅水平不同,收入水平不同,上海的試點無法對落后地區的推廣起到借鑒作用,且政策利好向發達地區的傾向不利于人才向落后地區的輸送,從而建議用個稅抵扣的方式代替個稅遞延,不僅方便測算,操作也更簡易便捷、簡單透明,也可減少不同地區之間可能因“不平”心理從而產生的摩擦。

而也有不少業內人士向記者表示,不妨先做試點聊觀成效。

“個稅遞延型養老保險的問題影響最多的就是稅收,可以實施看看結果如何,稅務和財政部門有何影響,稅收會流失多少。既然已經炒了這么多年,也拿出了這么多方案,到底老百姓對養老產業的推動作用有多大,消費者買不買賬,不如交給市場去檢驗。”某資深業內人士如是向中國網財經記者說道。

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